内容概要
作为西北地区重要的经济枢纽，兰州市正以前瞻性视野重构其产业发展格局，将培育壮大战略新兴产业置于区域经济转型升级的核心地位。这一系统性工程以构建多层次产业扶持体系为基石，通过精准施策引导要素资源向高科技、绿色能源等前沿领域汇聚，着力塑造优势产业聚集效应。在政策供给层面，兰州市持续深化制度创新，推出一揽子具有突破性的产业政策，特别是针对创新型企业的税收减免、研发补贴等优惠政策，显著降低了市场主体的制度性交易成本。同时，惠企政策扶持的精细化程度不断提升，政府通过建立“一企一策”动态服务机制，有效强化了对重点项目的全生命周期保障能力，为技术密集型产业的跨越式发展奠定了坚实的制度基础。
兰州市资金扶持方案
在兰州市推动战略新兴产业发展的战略布局中，资金扶持方案作为核心引擎，通过创新性财政资源配置机制，精准赋能高科技与绿色能源等关键领域。市政府设立专项产业扶持基金，提供多层次融资渠道，包括直接补贴、低息贷款及风险投资支持，同时实施动态优惠政策，如阶段性税收减免和研发费用加计扣除，显著降低企业创新成本与市场准入壁垒。此外，优化产业政策框架，引导资本向优势产业聚集，形成集群化发展格局，强化规模效应与协同创新潜力。这些综合性惠企政策扶持举措不仅加速区域经济结构转型，更通过资金杠杆效应，为后续政策优化与技术创新路径的深化提供坚实支撑。
政策优化创新路径
在深化产业扶持效能的探索中，兰州市着力构建更具前瞻性与精准性的产业政策体系。其核心在于打破传统政策框架的局限，通过建立动态化的新兴产业目录清单，将生物医药、先进制造、新材料等潜力领域纳入重点支持范畴，并配套实施差异化的准入标准与评估机制。尤为关键的是，优惠政策的设计转向“靶向供给”，例如针对研发投入强度超过阈值的企业，提供阶梯式税收返还与研发费用加计扣除比例提升，显著强化了惠企政策扶持的杠杆效应。同时，政策工具注重“链式协同”，通过搭建跨部门政策联动平台，整合土地、人才、金融等要素资源，系统性降低产业链上下游企业的制度性交易成本与要素流通壁垒，有力促进了本地优势产业聚集的形成与壮大。这种以需求为导向、以协同为纽带的政策优化模式，正逐步打通从政策供给到市场响应的关键路径，为区域产业生态的迭代升级奠定了坚实的制度基础。
技术驱动产业升级
作为区域经济动能转换的核心引擎，兰州市正以前沿技术突破为支点，撬动战略新兴产业实现跨越式发展。决策层精准聚焦产业扶持导向，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。在此框架下，政府大力资助关键共性技术攻关联合体，尤其针对新能源、新材料、生物医药等前沿领域，设立专项研发基金，显著降低了企业技术迭代风险与成本。同步实施的优惠政策，如研发费用加计扣除比例提升、高端技术装备进口关税减免等，为创新主体注入了强劲动力，加速了科技成果从实验室走向产业化应用的进程。尤为关键的是，系统性产业政策的协同发力，有效引导创新要素向优势领域集聚，依托兰州新区、兰州高新区等载体，形成了“基础研究-技术攻关-成果转化-产业培育”的完整生态链。这种“技术+政策”双轮驱动模式，不仅催化了本地企业在智能制造、绿色低碳技术等方向实现突破，更推动了产业链上下游协同创新，促成“产学研用金”深度融合的创新生态矩阵，为区域产业结构的优化升级与核心竞争力的裂变式增长奠定了坚实根基。据2023年度区域创新评估报告显示，相关技术密集型产业产值实现了显著跃升。
